編者按：為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。三年來，掃黑除惡專項斗爭以雷霆之勢、萬鈞之力在各領(lǐng)域滌污蕩濁，一批社會關(guān)注的涉黑案件被查深、查透、查實，不少為害一方的涉黑涉惡團伙和“保護傘”被繩之以法。人民網(wǎng)推出“直擊掃黑除惡三記重拳”系列報道，采寫各地典型案例背后驚心動魄的交鋒。
“我們打上來的水產(chǎn)品必須低價賣給他們，不允許賣給別人，然后他們再高價賣到市場上去，他們已經(jīng)在這一片形成壟斷了。”當(dāng)?shù)氐囊晃粷O民這樣告訴人民網(wǎng)記者。
河北唐山灤南，地處渤海灣北岸，這里水產(chǎn)資源豐富，沿海人民常年靠打漁為生。但自從十幾年前楊國全等人來到這里之后，當(dāng)?shù)貪O民的平靜生活被打破。多年來，以楊國全為首的“漁霸”團伙長期把持灤南縣近海海域。
欺行霸市當(dāng)?shù)貪O民“談楊國全色變”
“不允許有人反抗。你敢反抗，楊國全他們就不讓你的漁船下海，甚至叫人去你家里打砸搶，大家都敢怒不敢言。”一位漁民說。
楊國全等人打著維護漁民利益的幌子，成立了所謂的漁業(yè)協(xié)會，在灤南縣嘴東、南堡、豐南及曹妃甸區(qū)海域非法圈占、劃分網(wǎng)地，長期霸占近海海域，組織非法捕撈，欺行霸市。
自從楊國全等人來到此地后，在當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)市場幾乎形成了“一家獨大”的局面。“他們一來，把我們這些收水產(chǎn)的人全都擠走了，不允許漁民把打上來的水產(chǎn)賣給我們，更不允許我們?nèi)ナ肇洝：枚嗤兄荒芟裎乙粯恿碇\出路。”當(dāng)?shù)氐囊晃凰a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人這樣告訴記者，“他們的人還開著越野車撞我，當(dāng)時那輛車的速度特別快，嚇得我趕快跑到一邊。”提起這段經(jīng)歷，他仍然心有余悸。
2017年5月，在接到案件線索后，公安部、河北省委、省政府、省公安廳、唐山市委等各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抽調(diào)大量警力組成專案組，對本案進行全面?zhèn)刹椤?/div>
河北省灤州市公安局刑事偵查大隊禁毒中隊指導(dǎo)員苗立友告訴記者，在當(dāng)時，漁民們幾乎是“談楊國全色變”，因害怕被打擊報復(fù)，根本不敢配合公安機關(guān)的調(diào)查，導(dǎo)致案件偵查最初的取證工作異常困難。
調(diào)查取證1082人打掉盤踞多年的黑惡團伙
“在楊國全團伙幾個主要成員被抓捕歸案之后，漁民們甚至還不敢相信他們能被繩之以法，可見這個團伙在當(dāng)?shù)卦斐傻纳鐣绊懯怯卸嗝磹毫印?rdquo;苗立友這樣告訴記者。
楊國全團伙勢力龐大，組織結(jié)構(gòu)緊密，作案手段隱秘，各個案件之間時間跨度長，加劇了案件的偵查難度。
2017年5月，曾受到灤南縣行政處罰的3名非法捕撈漁民被警方納入偵查視線，案件打開了突破口。
民警在對所有案件線索進行分類整理統(tǒng)籌歸納之后，耐心進行周密調(diào)查取證，在偵查過程中將線索相互關(guān)聯(lián)，推動了案件辦理進程。
在一年多的時間里，警方調(diào)查取證1082人，立刑事案件54起，違法案件6起，起訴審判100余人，涉及金額2億多元，車輛20余臺，其他財物近億元。在警方不懈努力下，最終將盤踞一方多年的楊國全等人涉黑犯罪組織一舉打掉。
該案的成功告破，打響了河北省掃黑除惡“第一槍”，更為后續(xù)偵辦此類案件積累了寶貴經(jīng)驗。
當(dāng)?shù)匾晃粷O民站在自家新買的轎車旁興奮地告訴記者，自己的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。“以前楊國全他們在這里的時候，我一年的收入只能夠全家解決溫飽問題，現(xiàn)在不一樣了，每年的收入比以前翻了幾倍。”
深挖“保護傘”處理涉案干部62人
隨著偵查的穩(wěn)步推進，警方發(fā)現(xiàn)了楊國全等人涉黑犯罪組織背后存在的“保護傘”問題。唐山市紀(jì)委監(jiān)委接收市公安局刑警支隊、灤州市公安局移送的部分問題線索后，立即成立專案組，開展“一案三查”，形成合力。
專案組派出大量人員走訪群眾、市場主體，主動深挖線索，進行了深入分析研判。
“楊國全等人涉黑犯罪組織的坐大成勢是一個長期的過程，各方面因素都起到了作用。除了其自身受非法利益驅(qū)使以外，‘保護傘’也扮演了重要角色。”專案組相關(guān)人員告訴記者，導(dǎo)致該組織坐大成勢的主要原因有：一是“多龍治水”制約了監(jiān)管有效性。案件查處前，當(dāng)?shù)睾Ｉ蠞O業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，公安、海警、邊防、海洋、漁業(yè)等部門，均有執(zhí)法權(quán)，但存在執(zhí)法不到位的情形。二是個別黨員干部充當(dāng)“保護傘”，助推該組織快速發(fā)展壯大。該組織“勢力范圍”主要在海域上，在其形成過程中，海警、邊防、公安、漁政等系統(tǒng)的個別公職人員，或主動提供便利幫助，或故意包庇縱容，或睜一只眼閉一只眼，或懶政怠政、失職瀆職，對該團伙形成了保護和縱容，為其發(fā)展壯大提供了生存環(huán)境和條件。
為了將該案辦成鐵案，專案組成員主動放棄休息日，經(jīng)常連續(xù)工作幾十天。他們不計個人安危與得失，也顧不上照顧家中的父母和孩子。由于連續(xù)不斷地工作，專案組組長患上嚴(yán)重甲亢。兩名專案組成員在一次駕車調(diào)查取證時，車輛突然爆胎，汽車失控一頭扎在路邊，他們顧不上細(xì)查身體狀況，攔下一輛出租車直接奔赴調(diào)查一線。查辦案件期間，幾名專案組成員的父母、妻兒生病住院，但他們都顧不得回家照看，一直堅持投入到辦案工作中。他們用對黨的無限忠誠和干事?lián)?dāng)?shù)木礃I(yè)精神，踐行著入黨時的誓言。
功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過近5個月的奮戰(zhàn)，唐山市紀(jì)委監(jiān)委先后審查與處理涉案干部62人。其中黨紀(jì)政務(wù)處分44人，組織處理18人，涉及縣處級干部3人，鄉(xiāng)科級干部34人，3名黨員干部被移送司法。
