12 月 9 日，第 20 個(gè)"國(guó)際反腐敗日"之際，最高人民檢察院發(fā)布 10 起糧食購(gòu)銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例。在"王某某受賄、國(guó)有公司人員失職、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)案"中，最高檢指出，王某某系陜西省糧食領(lǐng)域落馬的首位廳級(jí)干部，被查處時(shí)已退休兩年。

根據(jù)案情，記者查詢發(fā)現(xiàn)，王某某正是陜西糧農(nóng)集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王東鋒。今年 1 月，王東鋒被判處有期徒刑十二年六個(gè)月并處罰金。在典型案例中，最高檢披露了調(diào)查取證、罪名認(rèn)定以及王東鋒的認(rèn)罪過(guò)程。

面對(duì)辦案人員，"雙腿如篩糠般抖個(gè)不停"

案情顯示，王東鋒共觸犯受賄罪、國(guó)有公司人員失職罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪三項(xiàng)罪名。

1994 年 2 月至 2020 年 3 月，王東鋒利用擔(dān)任漢中某糧油公司副經(jīng)理、經(jīng)理，漢中市某糧油總公司總經(jīng)理，陜西省某面粉廠臨時(shí)黨委副書(shū)記、黨委書(shū)記、廠長(zhǎng)（主任），西某集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，陜西糧農(nóng)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為他人在職務(wù)晉升、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面謀取利益，先后收受現(xiàn)金、房產(chǎn)、金條、購(gòu)物卡等財(cái)物共計(jì)折合 675 萬(wàn)余元。

陜西省紀(jì)委監(jiān)委今年 6 月 8 日發(fā)布的《糧倉(cāng)豈容"碩鼠" 貪婪終食惡果——陜西糧農(nóng)集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王東鋒案警示（附懺悔書(shū)）》一文提到，王東鋒先后 65 次收受他人所送財(cái)物。一直到退休后，他依舊活躍在糧食系統(tǒng)，幫助一些企業(yè)協(xié)調(diào)事情，借機(jī)撈錢(qián)斂財(cái)。

2009 年 7 月至 2020 年 2 月，王東鋒在擔(dān)任西某集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，陜西糧農(nóng)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)等職務(wù)期間，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，對(duì)西某集團(tuán)控股的陜西某糖酒副食有限公司高管及公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)疏于管理，導(dǎo)致糖酒公司大量資金和貨物去向不明，被迫停業(yè)。截至立案時(shí)，糖酒公司仍有 2781 萬(wàn)余元借款無(wú)法償還西某集團(tuán)，造成國(guó)有公司財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受特別重大損失。

2017 年 8 月、10 月，王東鋒在擔(dān)任陜西糧農(nóng)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)期間，明知某私募基金產(chǎn)品屬中高風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品，仍違反相關(guān)規(guī)定，違規(guī)使用資金。在公司法務(wù)已經(jīng)提示該基金存在極高風(fēng)險(xiǎn)的情況下，仍先后兩次決定購(gòu)買(mǎi)該基金產(chǎn)品共計(jì) 6500 萬(wàn)元。基金產(chǎn)品到期后，因募集方資金鏈斷裂，導(dǎo)致本息無(wú)法收回，并連帶產(chǎn)生百余萬(wàn)元的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，最終造成國(guó)有資產(chǎn)損失 6713 萬(wàn)余元。

陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的上述文章指出，事后，王東鋒指示有關(guān)工作人員偽造總經(jīng)理辦公會(huì)記錄。為逃避責(zé)任，王東鋒還授意財(cái)務(wù)人員，用下屬企業(yè)利潤(rùn)和閑置資金對(duì)沖，想方設(shè)法抹平賬面虧損。

文章提到，退休后，王東鋒因社會(huì)上的種種傳言取消了外出旅游度假計(jì)劃。

"我想方設(shè)法打探消息，整日在家盤(pán)算家庭資產(chǎn)和收入賬，東奔西走查閱銀行賬戶，注銷了 3 張銀行卡，出門(mén)也不敢大大方方，怕有人跟蹤。"回憶那段經(jīng)歷，王東鋒說(shuō)，"我的心情非常復(fù)雜，幾次想去紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)交代問(wèn)題，但又不敢直面組織，不愿接受黨紀(jì)國(guó)法的懲罰。"

文章還提到一個(gè)細(xì)節(jié)，王東鋒被留置后，面對(duì)辦案人員，他"雙腿如篩糠般抖個(gè)不停"。

曾辯稱部分受賄行為不成立

最高檢披露，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)王東鋒"在糧食領(lǐng)域工作 42 年，其通過(guò)人際關(guān)系網(wǎng)和‘一把手’權(quán)力地位大肆斂財(cái)、恣意濫權(quán)"的特點(diǎn)，在提前介入階段與監(jiān)察機(jī)關(guān)共同研究，形成共識(shí)，明確三點(diǎn)認(rèn)定思路：其一，按照不同犯罪構(gòu)成要件，圍繞主體身份、主觀罪過(guò)、請(qǐng)托事項(xiàng)、幫助行為、贓款收受、管理職責(zé)、瀆職行為、危害后果等要素逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)審查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，形成完整的證據(jù)印證體系。

其二，針對(duì)王東鋒辯解部分受賄行為主觀上無(wú)非法占有之目的，圍繞王東鋒收受贓款時(shí)的言語(yǔ)表示、行為舉止、事后動(dòng)向、退還時(shí)間及退還緣由等細(xì)節(jié)，梳理相互印證的證據(jù)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)證據(jù)間差異性及矛盾點(diǎn)的審查、分析、論證及補(bǔ)證工作，夯實(shí)每一筆犯罪事實(shí)及數(shù)額認(rèn)定的證據(jù)根基。

其三，針對(duì)王東鋒多次收錢(qián)后退錢(qián)又再次收錢(qián)的數(shù)額認(rèn)定問(wèn)題，不宜簡(jiǎn)單累加受賄數(shù)額，應(yīng)重點(diǎn)圍繞主觀故意、請(qǐng)托事項(xiàng)、謀利事項(xiàng)等方面對(duì)王東鋒是否構(gòu)成新的受賄犯罪加以判斷。

此外，關(guān)于王東鋒持續(xù)簽批下屬糖酒公司借款申請(qǐng)，糖酒公司因大量資金和貨物去向不明被迫停業(yè)，導(dǎo)致 2700 余萬(wàn)的借款無(wú)法償還西某集團(tuán)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的犯罪事實(shí)中，對(duì)于王東鋒的行為屬于濫用職權(quán)還是失職存在分歧。

檢察機(jī)關(guān)通過(guò)閱研卷宗，梳理證據(jù)，查明糖酒公司被西某集團(tuán)收購(gòu)后，王東鋒向糖酒公司委派了執(zhí)行董事，彼時(shí)營(yíng)收逐年擴(kuò)大，糖酒公司能夠按期歸還借款，且糖酒公司高管未向王東鋒反映過(guò)糖酒公司經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)問(wèn)題，西某集團(tuán)在放款前的審計(jì)顯示糖酒公司財(cái)務(wù)正常。后王東鋒得知糖酒公司可能存在財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，曾安排專人清查，但對(duì)后續(xù)情況再未予關(guān)注和過(guò)問(wèn)，存在怠于履職的情形。

據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定王東鋒對(duì)糖酒公司因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)果系過(guò)于自信而疏于管理導(dǎo)致，主觀上應(yīng)認(rèn)定為過(guò)失，對(duì)該事實(shí)以王東鋒構(gòu)成國(guó)有企業(yè)人員失職罪提起公訴。最終法院判決予以認(rèn)可。

最高檢還披露，王東鋒在被調(diào)查前，曾與賈某某、高某某等人（均另案處理）串供串證。作為典型反面案例，對(duì)王東鋒開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰工作不僅有利于案件高質(zhì)效辦理，而且有著強(qiáng)烈的引領(lǐng)示范作用。審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)依法告知王東鋒依法享有的適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的權(quán)利以及適用后的效果，并對(duì)其疑問(wèn)和顧慮開(kāi)展釋法說(shuō)理工作，促使其真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪。最終，王東鋒自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，在庭審過(guò)程中供述穩(wěn)定，宣判后認(rèn)罪服法，未提出上訴，并配合監(jiān)察機(jī)關(guān)拍攝了警示教育專題片，告誡廣大群眾干部知敬畏、守底線。

經(jīng)陜西省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)、移送審查起訴和檢察機(jī)關(guān)提起公訴，2023 年 1 月 17 日，安康市中級(jí)人民法院作出一審判決，以被告人王東鋒犯受賄罪、國(guó)有公司人員失職罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰，決定合并執(zhí)行有期徒刑十二年六個(gè)月，并處罰金 80 萬(wàn)元，對(duì)王東鋒受賄犯罪所得 675 萬(wàn)余元依法予以追繳。

落馬后多次被紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)

糧食安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是"國(guó)之大者"。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委專門(mén)部署開(kāi)展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。

今年 1 月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)加大糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題懲治力度，對(duì)涉糧問(wèn)題線索開(kāi)展清底式"回頭看"，應(yīng)查盡查、一查到底；緊盯涉糧亂象背后的腐敗問(wèn)題，深入查辦"影子股東""影子公司""國(guó)皮民骨"以及關(guān)聯(lián)交易、套取資金、輸送利益等案件；重點(diǎn)圍繞糧食收購(gòu)、存儲(chǔ)、輪換、銷售等環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處"以陳頂新""先收后轉(zhuǎn)"、空進(jìn)空出、壓級(jí)壓價(jià)、吃拿卡要，以及敷衍塞責(zé)、玩忽職守，搞形式主義、官僚主義等問(wèn)題；適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)重大典型案例，讓干部警醒、知止，形成嚴(yán)的氛圍。

記者注意到，王東鋒落馬后多次被紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)。

2022 年 12 月，陜西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào) 8 起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例，提到王東鋒違規(guī)收受禮金、公車私用問(wèn)題。

2023 年 1 月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào) 10 起糧食購(gòu)銷領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例，指出王東鋒違規(guī)安排輪換銷售 3.89 萬(wàn)余噸省級(jí)儲(chǔ)備稻谷，致使省級(jí)儲(chǔ)備糧長(zhǎng)期空庫(kù)、虧庫(kù)；違規(guī)將下屬企業(yè)的 4.25 億元儲(chǔ)備糧專項(xiàng)資金與經(jīng)營(yíng)性資金混用，造成糧食安全風(fēng)險(xiǎn)；利用職務(wù)便利，在糧庫(kù)智能化升級(jí)改造項(xiàng)目、糧食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面，為他人牟取利益，收受賄賂 675 萬(wàn)余元。

最高檢專門(mén)下發(fā)通知，組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，積極參與糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，協(xié)同做好維護(hù)糧食安全工作。最高檢第三檢察廳負(fù)責(zé)人表示，"檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，依法充分履行檢察職能，高質(zhì)效辦好每一個(gè)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，積極推進(jìn)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。"