日前，國家廣播電視總局發(fā)布《中華人民共和國廣播電視法（征求意見稿）》 向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2021年4月16日。其中擬針對未成年人保護(hù)、限制劣跡藝人、節(jié)目主創(chuàng)人員酬勞標(biāo)準(zhǔn)等 進(jìn)行規(guī)定并明確處罰措施。
這九類內(nèi)容不能播
征求意見稿中列舉了廣播電視節(jié)目不得含有的9條內(nèi)容，其中包括：
違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、法規(guī)實(shí)施，歪曲、否定社會主義先進(jìn)文化；
危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義；
詆毀中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)；
歪曲、丑化、褻瀆、否定革命文化、英雄烈士事跡和精神；
違背國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信；
危害社會公德，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定，散布虛假信息，宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法，宣揚(yáng)基于種族、國籍、地域、性別、職業(yè)、身心缺陷等理由的歧視；
侵害未成年人合法權(quán)益或者危害未成年人身心健康，不利于未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；
侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，造成不良社會影響；
法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
這類藝人不能用
征求意見稿中涉及到許多公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，對保護(hù)未成年人、用戶上傳的節(jié)目、用戶評論等作出要求和規(guī)定。
針對未成年人保護(hù)：
征求意見擬規(guī)定，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立未成年人專門頻率頻道、未成年人專門時段、未成年人節(jié)目專區(qū)、未成年人模式等 措施，建立完善未成年人保護(hù)專員、未成年人節(jié)目評估委員會等機(jī)制，防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化、成人化和過度娛樂化 ，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
廣播電視節(jié)目包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的 ，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行提示并合理安排播放時間、版面。
針對節(jié)目主創(chuàng)人員：
征求意見稿擬要求，廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員的酬勞標(biāo)準(zhǔn)和配置比例，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門和其他有關(guān)部門的規(guī)定。
廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律、法規(guī)而造成不良社會影響的，國務(wù)院廣播電視主管部門可以對有關(guān)節(jié)目的播放予以必要的限制。
針對用戶上傳的節(jié)目、用戶評論等：
征求意見稿擬規(guī)定，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)為用戶提供節(jié)目上傳、評論等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息 ，并按照國務(wù)院廣播電視主管部門的要求承擔(dān)審核等管理責(zé)任。
明確懲罰措施
此外，征求意見稿中還明確了違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
例如，制作廣播電視節(jié)目不符合國家有關(guān)主創(chuàng)人員的酬勞標(biāo)準(zhǔn)、配置比例規(guī)定的 ，除責(zé)令停止違法活動、清除相關(guān)節(jié)目內(nèi)容等，還要沒收違法所得并處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷許可證并責(zé)令一年以上五年以內(nèi)不得從事相關(guān)廣播電視業(yè)務(wù)等。
未按照廣播電視主管部門的要求，對有不良社會影響的主創(chuàng)人員參與的廣播電視節(jié)目播放予以限制的 ，也將被責(zé)令停止違法活動，予以警告、通報批評，沒收違法所得并處罰款等。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停播放特定節(jié)目（欄目）、特定頻道（網(wǎng)站、專區(qū)）或者特定頻道（網(wǎng)站、專區(qū)）的商業(yè)廣告等停業(yè)整頓，或者停止播放特定節(jié)目（欄目）、特定頻道（專區(qū)） ；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷許可證并可以責(zé)令一年以上五年以內(nèi)不得從事相關(guān)廣播電視業(yè)務(wù)等。
網(wǎng)劇納入管理
值得注意的是，征求意見稿附則顯示網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇等也納入管理。
附則明確，廣播電視節(jié)目 ，是指采取有線、無線等方式，通過固定、移動等終端，以單向、交互等形式向社會公眾傳播的視頻、音頻等視聽節(jié)目，包括廣播節(jié)目、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等。
廣播電視節(jié)目中的電視劇片 ，是指電視和網(wǎng)絡(luò)劇片 ，包括電視劇、電視動畫片、電視電影、電視紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)動畫片、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片等。
廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu) ，是指集成并向公眾提供廣播電視節(jié)目播放服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括廣播電臺、電視臺，融媒體中心，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公共視聽載體播放機(jī)構(gòu)及集成運(yùn)營機(jī)構(gòu) ，廣播電視付費(fèi)頻道運(yùn)營機(jī)構(gòu)及集成運(yùn)營機(jī)構(gòu)，廣播電視視頻點(diǎn)播服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣播電視站及其他從事廣播電視節(jié)目集成播放活動的機(jī)構(gòu)。
監(jiān)制丨李浙
主編丨米莎
編輯丨馬瑋璐 趙羽祺
