孫力軍是十八大以來(lái)高級(jí)干部中違反政治紀(jì)律最嚴(yán)重的反面典型之一，孫力軍案是十九大以來(lái)查處的最嚴(yán)重的案件之一。

|作者：田亮

|編審：張建魁 蘇睿

1月15日晚上8點(diǎn)，央視一套在黃金時(shí)間開(kāi)始播出5集電視專題片《零容忍》，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的一個(gè)個(gè)案例，彰顯反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。第一集《不負(fù)十四億》播出了公安部原副部長(zhǎng)孫力軍政治團(tuán)伙案等典型案例。片中揭露的案情、涉及的人物令人咋舌。人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，此前落馬的諸多“政法虎”竟都與孫力軍有關(guān)系。

孫力軍在片中懺悔說(shuō)：“我在十八大、十九大之后都沒(méi)有收斂，沒(méi)有收手，犯了不少錯(cuò)誤，犯了不少罪過(guò)。做公安的本是公平和正義的維護(hù)者，沒(méi)想到自己成了一個(gè)法治建設(shè)、公平正義的破壞者。”

“這是十九大以來(lái)我們查處的最嚴(yán)重的案件之一。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室副主任孫東升說(shuō)。

梳理下來(lái)，孫力軍案有7大關(guān)注點(diǎn)。

關(guān)注點(diǎn)一：政治團(tuán)伙

中央紀(jì)委以往通報(bào)的案例中，落馬官員“搞團(tuán)團(tuán)伙伙”這樣的表述較為常見(jiàn)，而《零容忍》中使用的“政治團(tuán)伙”表述則較為罕見(jiàn)。

江蘇省委原常委、省政法委原書記王立科稱，在2008年下半年，時(shí)任公安部辦公廳副主任的孫力軍到遼寧省公安廳考察，結(jié)識(shí)了時(shí)任遼寧省公安廳副廳長(zhǎng)的王立科。在王立科眼中，孫力軍崗位重要，又很年輕，上升空間很大，于是借各種機(jī)會(huì)拉近與孫力軍的關(guān)系。

2011年，王立科在孫力軍到遼寧出差期間，首次送上一張存有100萬(wàn)元人民幣的銀行卡，孫力軍毫不推辭就收下了。此后，王立科多次到北京等地看望孫力軍，送上銀行卡、美元、公司股份。

孫力軍說(shuō)，王立科每年來(lái)北京四五次，每次都送給自己30萬(wàn)美元，放在一個(gè)小海鮮盒里面。每次來(lái)，王立科都告訴孫力軍：“我來(lái)給你送點(diǎn)‘小海鮮’。”孫力軍一聽(tīng)就知道是怎么回事。王立科送的“小海鮮”到案發(fā)時(shí)累計(jì)折合人民幣9000多萬(wàn)元。這都是交易。“他去了江蘇當(dāng)副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)，省委常委、政法委書記，這一路我都提供了幫助。我把他也當(dāng)作自己人。”孫力軍說(shuō)。

孫力軍團(tuán)伙的另一個(gè)成員是上海市政府原副市長(zhǎng)、市公安局原局長(zhǎng)龔道安。2010年，在全國(guó)地市公安局長(zhǎng)培訓(xùn)班上，時(shí)任湖北省咸寧市公安局局長(zhǎng)的龔道安進(jìn)入孫力軍的視野。為培植自己的勢(shì)力，孫力軍用受賄款收買龔道安，并為龔道安解決孩子住房、安排親屬工作等各方面問(wèn)題。

龔道安對(duì)孫力軍言聽(tīng)計(jì)從，還為孫力軍充實(shí)“小圈子”，向?qū)O力軍推薦時(shí)任湖北省宜昌市公安局局長(zhǎng)的鄧恢林。孫力軍幫助鄧恢林先后提任中央政法委辦公室主任、重慶市公安局局長(zhǎng)、重慶市副市長(zhǎng)。

孫力軍團(tuán)伙的另一成員是山西省原副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)劉新云。一次，孫力軍參加公安部在山東舉行的會(huì)議，認(rèn)識(shí)了時(shí)任濟(jì)南市公安局局長(zhǎng)的劉新云。劉新云主動(dòng)到孫力軍的住處拉關(guān)系，孫力軍意識(shí)到又來(lái)了一個(gè)“自己人”，便將當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)的要案告訴劉新云，以示信任。2014年12月，經(jīng)孫力軍運(yùn)作，劉新云調(diào)任公安部網(wǎng)安局局長(zhǎng)。劉新云利用職位便利私下違規(guī)向?qū)O力軍提供大量重要網(wǎng)絡(luò)輿情。

“孫力軍為自己制定了一個(gè)‘十五年規(guī)劃’，爭(zhēng)取5年上一個(gè)臺(tái)階。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員顧檜說(shuō)，他還經(jīng)常向“小圈子”里的成員進(jìn)行封官許愿。

·以孫力軍為核心的“小圈子”（視頻截圖）。

目前，對(duì)孫力軍政治團(tuán)伙案的調(diào)查還在進(jìn)行中，中央已決定對(duì)司法部原部長(zhǎng)傅政華等人立案審查調(diào)查。

關(guān)注點(diǎn)二：簡(jiǎn)歷真“簡(jiǎn)”

孫力軍第一次進(jìn)入公眾視野是在2018年任公安部副部長(zhǎng)時(shí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院公報(bào)（2018年第11號(hào)），2018年3月23日，許甘露、孫力軍被任命為公安部副部長(zhǎng)，傅政華被免去公安部副部長(zhǎng)職務(wù)。

當(dāng)時(shí)的新聞報(bào)道中公布了許甘露的完整簡(jiǎn)歷，而孫力軍的簡(jiǎn)歷只有短短127字：

孫力軍，男，漢族，1969年1月生，山東青島人，1997年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1988年9月參加工作，澳大利亞新南威爾士州州立大學(xué)公共衛(wèi)生和城市管理專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷?，F(xiàn)任公安部黨委委員、副部長(zhǎng)兼一局二十六局局長(zhǎng)、港澳臺(tái)辦公室主任，副總警監(jiān)警銜。

作為一個(gè)新晉升的副部級(jí)以上干部，科、處、局（司）等的經(jīng)歷幾乎都沒(méi)有，確實(shí)給人以神秘之感。直到兩天前的1月13日，公開(kāi)報(bào)道稱檢察機(jī)關(guān)起訴指控孫力軍利用擔(dān)任上海市衛(wèi)生局外事處副處長(zhǎng)，上海市人民政府外事辦公室綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)，公安部辦公廳副主任、國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)局局長(zhǎng)、公安部黨委委員、副部長(zhǎng)等職務(wù)上的便利違法亂紀(jì)，人們才知道他還曾在上海任職。

關(guān)注點(diǎn)三：海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷

在孫力軍的簡(jiǎn)短履歷中，海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷顯得格外惹眼。

2002年10月15日，《中國(guó)衛(wèi)生資源》雜志收到了一篇學(xué)術(shù)文章《衛(wèi)生與福利體制的回顧與展望》，當(dāng)時(shí)在上海市衛(wèi)生局任職的孫力軍為第一作者。作者簡(jiǎn)介寫道，孫力軍獲WHO（世界衛(wèi)生組織）獎(jiǎng)學(xué)金，1999年7月至2003年3月赴澳大利亞新南威爾士州大學(xué)攻讀碩士學(xué)位，主要從事公共衛(wèi)生管理工作。簡(jiǎn)介中還寫道，孫力軍是上海人，這與后來(lái)的公開(kāi)簡(jiǎn)歷中寫的他是山東青島人有所不同。

自1978年我國(guó)WHO簽署衛(wèi)生技術(shù)合作協(xié)定以來(lái)，WHO獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目一直是我國(guó)與世界衛(wèi)生組織最基本的合作方式之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1995年底的不完全統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)生部在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)共派出WHO獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)人員1360人，平均每年約75人。

除上述學(xué)術(shù)文章外，在海外學(xué)習(xí)期間，孫力軍發(fā)表了《建立老年保健評(píng)估制度　合理利用衛(wèi)生資源──澳大利亞老年醫(yī)療保障體系的借鑒》《新加坡、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)衛(wèi)生體制改革比較》《投資衛(wèi)生促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《加入WTO對(duì)中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的影響》等多篇文章，均為與他人共同撰寫。

關(guān)注點(diǎn)四：跨行升遷

孫力軍19歲參加工作，有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間從事公共衛(wèi)生管理工作。

顧檜透露，孫力軍畢業(yè)后，一開(kāi)始跟著幾個(gè)溫州商人倒賣鋼材，當(dāng)時(shí)的追求就是掙錢買房買車。后來(lái)，他父親找關(guān)系，將他安排到衛(wèi)生部門工作，他又開(kāi)始琢磨怎么利用衛(wèi)生醫(yī)藥資源來(lái)掙錢。

2001年，孫力軍和一個(gè)做醫(yī)藥生意的老板商議，由孫力軍負(fù)責(zé)介紹政府、醫(yī)院的關(guān)系，老板負(fù)責(zé)出資運(yùn)營(yíng)，兩人約定利益三七分成。孫力軍說(shuō)：“我錯(cuò)誤地認(rèn)為，當(dāng)官和發(fā)財(cái)是可以兩不誤的。”

2008年，孫力軍調(diào)到北京，在公安部工作。他是怎么從衛(wèi)生干部轉(zhuǎn)型成為一名公安干部的？人們不得而知。

到公安部任職后，孫力軍膨脹了。他說(shuō)：“到北京工作前，我從來(lái)沒(méi)有闖過(guò)紅燈。到公安部之后，我認(rèn)為我闖紅燈是很正常的。”

目前，孫力軍在公安部的履歷和晉升歷程仍較為模糊，不過(guò)可從新聞報(bào)道中知曉一二。2008年7月8日，距離北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕還有1個(gè)月時(shí)，公安部領(lǐng)導(dǎo)同志視察武警學(xué)院，公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局十余人參加活動(dòng)，其中就有孫力軍。

2010年6月19日在成都參加全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議時(shí)，孫力軍已是公安部公辦廳副主任。

2016年6月23日，全國(guó)公安隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，孫力軍以公安部黨委委員身份出席會(huì)議。21個(gè)月之后，他被任命為公安部副部長(zhǎng)。

孫力軍最后一次公開(kāi)露面是在2020年。那年1月31日，針對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，武漢市硚口區(qū)公安分局率先成立由公安民警和輔警組成的抗擊疫情突擊隊(duì)，“95后”女民警樂(lè)翥、朱新年主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，向黨組織鄭重提交了入黨申請(qǐng)書。2月16日，孫力軍在硚口區(qū)公安分局調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作時(shí)，聽(tīng)了樂(lè)翥、朱新年兩位年輕女民警的感人事跡后表示，等時(shí)機(jī)成熟時(shí)，愿意擔(dān)任她們的入黨介紹人。3月，孫力軍作為樂(lè)翥、朱新年的入黨介紹人，參加了宣誓儀式。

·2020年初，孫力軍到湖北督導(dǎo)公安部門抗疫（視頻截圖）。

關(guān)注點(diǎn)五：“最嚴(yán)重的反面典型之一”

2020年4月19日19時(shí)，新華社發(fā)布消息，公安部黨委委員、副部長(zhǎng)孫力軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。他成為近年來(lái)繼李東生、孟宏偉之后落馬的又一名公安部副部長(zhǎng)。當(dāng)天晚上，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志就主持召開(kāi)了公安部黨委會(huì)議，通報(bào)孫力軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查情況。會(huì)議指出，孫力軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題接受審查調(diào)查，是其長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、不知敬畏、肆意妄為的必然結(jié)果。4月29日，孫力軍被免去公安部副部長(zhǎng)職務(wù)。

經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的審查調(diào)查，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站2020年9月30日公布了審查調(diào)查結(jié)果。經(jīng)查，孫力軍從未真正樹(shù)立理想信念，背棄“兩個(gè)維護(hù)”，毫無(wú)“四個(gè)意識(shí)”，政治野心極度膨脹，政治品質(zhì)極為惡劣，權(quán)力觀、政績(jī)觀極度扭曲，妄議黨中央大政方針，制造散布政治謠言，陽(yáng)奉陰違，欺上瞞下，撈取政治資本；為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治目的，不擇手段，操弄權(quán)術(shù)，在黨內(nèi)大搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力，形成利益集團(tuán)，成伙作勢(shì)控制要害部門，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)重危害政治安全；狂妄自大，恣意妄為，大搞特權(quán)，在抗擊新冠肺炎疫情一線擅離職守，私藏私放大量涉密材料，長(zhǎng)期搞迷信活動(dòng)；使用公安偵查手段對(duì)抗組織審查。違背組織原則，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，大肆賣官鬻爵、安插親信、布局人事，嚴(yán)重破壞公安政法系統(tǒng)政治生態(tài)；無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，生活腐化墮落，長(zhǎng)期收受大量貴重物品，長(zhǎng)期接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和高檔消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，長(zhǎng)期安排私營(yíng)企業(yè)主租用高檔寓所供其使用，長(zhǎng)期沉溺于各種奢靡服務(wù)；毫無(wú)道德底線，大搞權(quán)色、錢色交易；極度貪婪，大肆進(jìn)行權(quán)錢交易，非法收受巨額財(cái)物。

孫力軍嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后不收斂不收手，甚至變本加厲，情節(jié)特別嚴(yán)重，性質(zhì)特別惡劣，影響極壞，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予孫力軍開(kāi)除黨籍處分；由國(guó)家監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分；終止其黨的十九大代表資格；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

“通報(bào)內(nèi)容是準(zhǔn)確的。”孫力軍承認(rèn)。

井岡山大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)陳小林撰文稱，中央紀(jì)委的通報(bào)措詞極其嚴(yán)厲，可以說(shuō)，孫力軍是十八大以來(lái)高級(jí)干部中違反政治紀(jì)律最嚴(yán)重的反面典型之一。

關(guān)注點(diǎn)六：操縱證券市場(chǎng)

目前，檢方指控，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、操縱證券市場(chǎng)罪、非法持有槍支罪追究孫力軍刑事責(zé)任。受賄罪常見(jiàn)，十八大之后破壞金融管理秩序的落馬“老虎”也不少，如內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席白向群，安徽省委原常委、安徽省原副省長(zhǎng)陳樹(shù)隆犯內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪；安徽省原副省長(zhǎng)周春雨，貴州省原副省長(zhǎng)王曉光犯內(nèi)幕交易罪。

作為公安系統(tǒng)人員 ，跨到財(cái)經(jīng)領(lǐng)域，被指操縱證券市場(chǎng)實(shí)屬罕見(jiàn)。

刑法規(guī)定，存在特定情形之一，操縱證券、期貨市場(chǎng)，影響證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

關(guān)注點(diǎn)七：非法持有槍支

公職人員非法持槍是怎樣的畫風(fēng)？很多人一下想到了電視劇《人民的名義》中的公安廳長(zhǎng)祁同偉，非法持有一把狙擊步槍，叫囂“沒(méi)有人能審判我”，最后飲彈自盡。

現(xiàn)實(shí)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平曾持有一支轉(zhuǎn)輪手槍、一支六四式手槍及49發(fā)子彈。廣東汕頭市委原書記黃志光曾非法取得制式獵槍5支，沒(méi)有辦理槍證，一直非法持有并藏于深圳住處。寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)原黨組成員、秘書長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨組書記徐力群，曾收受了他人贈(zèng)送的一把單管獵槍、50發(fā)獵槍彈及兩塊黑色鐵制空彈夾。

2018年9月20日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)“治槍爆、除禍患、保民安”集中統(tǒng)一銷毀非法槍爆物品活動(dòng)在全國(guó)多地同步啟動(dòng)，重慶主現(xiàn)場(chǎng)銷毀報(bào)廢公務(wù)用槍及各類非法槍支3000余支、管制刀具8500余把。當(dāng)天上午10時(shí)，正是孫力軍在重慶主現(xiàn)場(chǎng)宣布活動(dòng)正式啟動(dòng)。

·2018年9月20日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一銷毀非法槍爆物品，這是重慶主現(xiàn)場(chǎng)。

我國(guó)刑法規(guī)定，違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

孫力軍案的更多細(xì)節(jié)，還要拭目以待。